El Senado ha rechazado la moción presentada por el Partido Popular para pedir al Gobierno que se garantice el principio de neutralidad de la red en España.
La moción, presentada y defendida por el senador 'popular' Ildefonso Pastor, aportaba, según él, "una defición simplísima de neutralidad de la Red". Al final fue rechazada por 121 votos en contra (provenientes de todos los grupos parlamentarios excepto el del Partido Popular), frente a 116 votos a favor.
Uno a uno, todos los grupos parlamentarios han alegado que si bien están de acuerdo con el contenido de la moción, "factores externos han degradado la imagen y el trabajo" de la Cámara, en alusión al bloguero y profesor del Instituto de Empresa Enrique Dans, muy activo en la explicación y la defensa a ultranza del principio.
No obstante, la senadora socialista Miriam Andrés Prieto, que se ha encargado de la réplica a la moción, anunció la presentación de una moción sobre neutralidad de la Red en el próximo pleno que recoja el consenso de todos los grupos.
Este debate en el Senado ha suscitado gran interés en Twitter, el popular sitio de 'microblogging' que además ha estrenado su 'Trending Topics' ('Temas del Momento') para España esta misma semana. La etiqueta #redneutral se ha colocado por la mañana en primera posición de esta lista de temas que más se comentan.
La neutralidad de la Red es un principio básico por el que todo paquete de datos debería tener el mismo tratamiento independientemente de los contenidos, ya sean de VoIP, P2P, tráfico web, etc.
Se trata de un asunto que está generando múltiples debates en todo el mundo, sobre todo en EEUU y la Unión Europea. Mientras algunos países como Chile protegen por ley este principio, en la UE se debate el alcance y sus posibles límites.
Recientemente, el Gobierno ha mostrado su postura en su respuesta a una consulta comunitaria, en la que defiende que no todos los internautas deberían recibir "idéntico tipo de servicio".
Enmienda 'peligrosa'
La moción popular recoge el principio de neutralidad de la Red, así como el segundo punto de la enmienda socialista. ¿Por qué el Senado no se ha puesto de acuerdo en algo que, en principio, todos coinciden? La diferencia está en ciertos detalles.
En una conversación telefónica, el senador Ildefonso Pastor explicó que la enmienda del PSOE, que calificó de "farragosa", incluye varios puntos que amenazan la neutralidad de la Red en lugar de protegerla.
Por un lado, la alusión a la Unión Europea, ya que "actualmente la UE no regula la neutralidad". "Lo han introducido en el punto 1 como una coletilla que da una excusa al Gobierbno para no cumplir con el contenido de la enmienda", comentó. También en el mismo punto criticó la alusión a los niveles mínimos de calidad" en el servicio, que "abre una puerta falsa para permitir la degradación del tráfico de determinados contenidos".
Además, Pastor atacó que este apartado incluya que "los niveles de calidad estén basados en estándares técnicos del Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones", en donde los operadores de red tienen peso mayoritario. "Es como encerrar a zorras y gallinas en el mismo corral", afirmó. Apuntó que en cualquier caso este tipo de asuntos deberían tratarse en el desarrolo legislativo, no en una propuesta del Senado.
El senador 'popular' también criticó el tercer punto de la enmienda del PSOE, ya que introduce una garantía para "servicios de comunicación en situaciones de emergencia, comunicaciones críticas entre autoridades, o servicios críticos de telemedicina". Según Pastor, este punto no tiene sentido ya que hasta ahora "la neutralidad ha sido la norma, y jamás ha habido problemas en este sentido".
En cuanto al argumento esgrimido por la senadora socialista Miriam Andrés Prieto y copiado por los demás grupos, que alegaba que "factores externos han degradado la moción" (en referencia al bloguero Enrique Dans), Ildefonso Pastor mostró su estupor.
"Que se valore de esta manera a Enrique Dans, que lleva años opinando sobre estos asuntos y que además es una referencia en este país, por haber opinado sobre algo que además es público, me parece sorprendente", afirmó. "¿Es una injerencia la opinión de los ciudadanos? Yo creo que Internet enriquece la democracia al ser un canal directo entre los ciudadanos y los gobernantes".
Para que quede claro,sigue la enmienda propuesta y no aceptada (y comentada arriba) :
Enmienda del PSOE sobre neutralidad de la Red
El Senado insta al Gobierno a
1.- Modificar, teniendo en cuenta el marco de la normativa europea sobre comunicaciones electrónicas, de forma urgente, en todo aquello que sea necesario, la normativa española en dicha materia a fin de garantizar el cumplimiento por parte de los proveedores de telecomunicaciones que operan en España de los principios de neutralidad y transparencia de la red, con niveles mínimos de calidad para todos los usuarios, basados en estándares técnicos identificados en el Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones, con el objetivo de impedir una degradación inaceptable en la calidad de los servicios.
2.- Asegurar que los paquetes de datos que circulan por sus redes reciban siempre el mismo tratamiento, sin prioridad ni jerarquía, independientemente de su contenido, origen, destino o protocolo, y sin que se filtre el tráfico de forma arbitraria, para privilegiar, limitar o impedir el acceso a determinadas páginas o servicios.
3.- Garantizar prioritariamente, como ya se viene realizando, los servicios de comunicación en situaciones de emergencia, comunicaciones críticas entre autoridades, o servicios críticos de telemedicina.
Respecto a las referencias de Pablo Romero respecto de Enrique Dans, mucho más representativa es la que aquí mismo se ha comentado hace unos días.
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